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　　涉及风电核电、融资租赁、飞机维修、铂金钻石等行业。

　　在新一轮财税改革中，一项重点任务是规范税收优惠政策，这项工作正加快推进。

　　近日，财政部 海关总署 税务总局公开《关于调整风力发电等增值税政策的公告》（下称《公告》），取消或调整了多个行业的相关增值税优惠政策。

　　根据《公告》附件的“废止文件和条款目录”，此次8项政策文件中相关条款被废止，涉及风电、核电、融资租赁、飞机维修、铂金及其制品、钻石、新型墙体材料、煤层气抽采等行业相关企业。

　　陆上风电取消增值税即征即退

　　根据《公告》，今年11月1日起废止2015年出台的《财政部 国家税务总局关于风力发电增值税政策的通知》。而当时为了鼓励利用风力发电，自2015年7月1日起，对纳税人销售自产的利用风力生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。

　　在取消上述优惠政策的同时，《公告》明确自2025年11月1日起至2027年12月31日，对纳税人销售自产的利用海上风力生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。

　　上海财经大学公共政策与治理研究院执行院长田志伟告诉之一财经，这意味着此次国家废止了陆上风电的增值税即征即退50%优惠政策，但短期保留了针对海上风电的这一优惠政策。

　　田志伟表示，这可能是陆上风电技术非常成熟，成本已具竞争力，不再需要特殊税收扶持。而与已经成熟的陆上风电相比，海上风电仍处于发展初期，面临投资成本高、建设难度大、运维挑战多等难题，且海上风电成本目前仍显著高于陆上风电。继续给予海上风电税收优惠，是国家对这块“难啃的骨头”的明确支持，意在鼓励企业向更深、更远的海域发展，提升我国海上风电的技术和装备水平。

　　核电增值税先征后退政策淡出

　　为了支持核电事业的发展，2008年财政部 税务总局发布《关于核电行业税收政策有关问题的通知》（下称《核电通知》），给予核力发电企业生产销售电力产品，自核电机组正式商业投产次月起15个年度内，以五年为周期分阶段给予增值税先征后退75%、70%和55%优惠政策。自正式商业投产次月起满15个年度以后，不再实行增值税先征后退政策。

　　此次《公告》明确，2025年11月1日后核准的核电机组，不再实行增值税先征后退政策。

　　田志伟表示，核电作为稳定的基荷能源，也已发展多年，产业体系完备。国家明确对新项目取消税收优惠，意味着在政策层面认定核电已经可以“断奶”，与其他发电形式在更公平的税负基础上竞争。

　　由于此前核电增值税优惠政策周期长，为确保新老政策稳定过渡，《公告》明确，2025年10月31日前已正式商业投产的核电机组，继续按照上述《核电通知》有关增值税规定执行；2025年10月31日前国务院已核准但尚未正式商业投产的核电机组，核力发电企业生产销售电力产品，自正式商业投产次月起10个年度内，实行增值税先征后退政策，退税比例为已入库税款的50%，其他增值税规定继续按照《核电通知》执行。

　　田志伟认为，核电增值税先征后退政策“新老划断”是成熟的政策制定方式。它保护了已立项投资者的合理预期，避免了政策急转弯带来的负面影响，确保了行业在政策调整期间的平稳过渡，体现了政策的严肃性和可预见性。

　　融资租赁增值税负超3%即征即退优惠政策取消

　　根据《公告》附件，《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》附件3《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》第二条第（二）项将在11月1日起废止。

　　这项政策核心内容为：经人民银行、银监会或者商务部批准从事融资租赁业务的试点纳税人中的一般纳税人，提供有形动产融资租赁服务和有形动产融资性